Accompagner les moins qualifiés : d’une vision européenne à ses déclinaisons en France

Une étude du Céreq analyse la mise en œuvre des recommandations européennes de 2016 concernant la formation des adultes peu qualifiés en France. Ce document se concentre notamment sur la région Bfc. 

Contexte européen et national 
En 2016, le Conseil européen a défini une stratégie visant à créer des parcours de renforcement des compétences pour les adultes peu qualifiés. L'objectif était de développer une formation continue inclusive et adaptée aux besoins individuels. En France, cette vision s’est traduite par des dispositifs tels que le Pic et ses déclinaisons régionales (Pric). 

Mise en œuvre en Bfc 
Selon l’étude, la Région a fait de l'accompagnement des publics peu qualifiés une priorité, avec des moyens renforcés. Le budget dédié à la formation a ainsi presque doublé grâce au Pric. La synergie entre les acteurs s’est appuyée sur une organisation territoriale présentée comme une spécificité régionale avec des chargés d'animation présents dans chacun des 8 départements. Un protocole d'accord avec les conseils départementaux permet notamment aux conseillers en insertion d'orienter directement leurs publics vers les dispositifs régionaux. 

Évolution des dispositifs régionaux 
La Région a transformé l’un de ses programmes existants pour l’adapter aux besoins des publics les plus éloignés de l'emploi. Le dispositif, auparavant réservé aux personnes ayant un projet professionnel défini, a été ouvert aux candidatures spontanées et aux bénéficiaires du Rsa. Cette évolution s'accompagne d'une sécurisation financière pour éviter l'exclusion de certains publics de la formation professionnelle. 

Des résultats encourageants 
La région se démarque des autres régions étudiées par sa coordination des actions régionales et départementales. Les conclusions du Céreq montrent que ce modèle de gouvernance, qui allie renforcement des moyens et adaptation des dispositifs, répond particulièrement bien aux orientations européennes. Toutefois, l'étude souligne qu'au niveau national, la vision européenne se heurte parfois aux objectifs d'employabilité immédiate. Les auteurs recommandent donc une meilleure conciliation des impératifs nationaux d'emploi avec une approche plus large du développement des compétences et de l'inclusion sociale. 

Céreq bref n° 472